关于印发

作者:农业政策

有关印发《中心财政城小城镇社会保障制度证性安居工程专属资金管理格局》的公告关于印发《中心财政城市和市集保证性安居工程专门项目资金管理办法》的布告财政部门商品房和城市和乡建部关于印发《中心财政城市和市集保证性安居工程专属资金处理措施》的打招呼有关印发《中心财政城市和市小城镇社会保障制度险性安居工程专属资金管理艺术》的文告财综〔二〇一四〕14号 外地、自治区财厅、民居房城市和乡建厅,各直辖市、陈设单列市财政总部、商品房城市和乡建委(建设交通委、城乡建设委、民居房有限支撑和房屋管理局、国土财富和屋家管理局),湖南生产建设兵团财务局、建设局: 依照《国务院长办公室公厅有关保险性安居工程建设和治本的教导意见》和民居房城市和乡村城乡建设环保部、财政局、国家发改委《关于国有租售商品房和廉租民居房并轨运行的通报》等规定,决定从二〇一四年始发,将核心帮忙廉租商品房保障专属资金、中心支持公共租售民居房专属资金和中心扶助城市棚户区改变专门项目资金,归并为中心财政城市和市镇有限支持性安居工程专属资金。现将《中心财政城镇有限协理性安居工程专门项目资金管理方式》印发给你们,请遵照推行。 附属类小部件:核心财政城市和市集保证性安居工程专门项目资金管理办法 财政总局 民居房城市和乡村城乡村建设设环保部2016年7月十六日 附件: 主旨财政城市和集小城镇社会保障制度险性安居工程专属资金管理章程 第一章 总 则 第一条 为了标准主题财政城市和集镇保证性安居工程专门项目资金的使用和保管,进步开支应用作用,遵照《国务院长办公室公厅关于保证性安居工程建设和管制的引导意见》和商品房城市和乡村城乡村建设设环保部、财政局、国家发改委《关于集体租费商品房和廉租民居房并轨运营的通报》等规定,拟定本办法。 第二条 本办法所称专门项目资金,是指中心财政设立用于帮衬城市和市集低收入商品房保障家庭承包租费补贴、公共租费商品房和都市棚户区退换的专属转移支付资金。 城市和市集收入商品房保证家庭承包租费补贴、公共租费商品房类型和城市棚户区改动项目,应当放入省级人民政党批准的市镇有限支撑性安居工程规划和年度安顿。 第三条 专属资金依据公开、公平、公正的口径,按要素法分配给各地点。 第二章 资金分配 第四条 专项资金依照外市点年度城市和商场受益民居房保险家庭承租补贴户数、筹集公共租售民居房套数、城市棚户区改变户数等三项因素以及对应权重,结合财困程度实行分红。当中,三项因素权重依照各年度城市和集小城镇社会保障制度证性安居工程任务情形、须要政党投入的本金须要、二零一七年度专属资金帮助水平等综合分明,财困程度参照大旨财政上一年均衡性转移支付财政困难程度周全明显。 城市和市场收入民居房有限帮忙家庭承租补贴户数,以当时发放租费补贴户数为准。 筹集公共租费民居房套数,以当时公共租售商品房开工建设或签署收购、租借左券规定的套路为准。 城市棚户区退换户数,对于利用先拆后建的地点,以当时征收人签定的征缴补偿合同可能市、县级人民政党作出的征收补偿决定为依据,包涵实物安放商品房户数和货币补偿户数,均为永远安放住房户数,不富含暂且安放商品房户数;对于使用先建后拆的地点,经财政部门、商品房城市和乡村城乡村建设设环保部核查确认,以当时开工建设安放住房户数为准。 第五条 专属资金分配的计算公式如下: 分配给某地点的专属资金总额=〔(经裁决的该地方年度租费补贴户数×该地域财困程度周详)÷∑(经表决的外地段年度租售补贴户数×相应地区财困程度周全)×相应权重+(经核定的该所在年度筹集公共租借民居房套数×该地点财困周密)÷∑(经裁决的各市段年度筹集公共租费民居房套数×相应地区财困周到)×相应权重+(经表决的该地段年度城市棚户区更动户数×该所在财困程度周详)÷∑(经核定的各市段年度城市棚户区改变户数×相应地区财困程度周全)×相应权重〕×年度专属资金总规模。 公式中,年度租借补贴户数,指当时布署发放租费补贴户数,减去上一季度度未进行的布置发放户数,加上上一年度超陈设试行的发放户数;年度筹集公共租售民居房套数,指当时安排筹集套数,减去明年度未到位的安插筹集套数,加上上一季度度超安排完毕的筹集套数;年度城市棚户区更换户数,指当时陈设退换户数,减去前一季度度未产生的安顿改换户数,加上今年度超计划完毕的改建户数。 第六条 各市段省级财政总局门应当会同同级商品房保障部门汇总核查各省、县申报质地,于历年一月二十六日以前向财政总局驻本土财政监察专员分部当地点以及各省、县市场收入商品房保证家庭承包租售补贴安插及年度保证陈设,公共租费民居房铺排及年度布置,城市棚户区改换布署及年度改变安插。城市和集镇保证性安居工程规划、陈设以及列入安插、布置的项目爆发转移的,以市、县政府出具的公文为准。 省级相关机关盖章部门印章的《城市和市集低收入民居房保险家庭承包租售补贴布署和推市价况表》、《公共租借民居房类型安顿和成就情况表》、《城市棚户区改造项目安顿和到位景况表》、《宗旨财政城市和市集保险性安居工程专属资金收入和支出情形表》外地、县有关单位今年度实际发放城镇低收入民居房保障家庭承包租售补贴名单复印件;本年度公共租售民居房开工建设注脚以及签定收购、租借公约或协议的影印件;上一季度度各地、县的城市棚户区改换安排,城市棚户区改变项目征收补偿公约和补偿决定复印件。 省级财政局门、民居房保证部门对市、县申报材料核查情状的表达。 与检查核对有关的别样材质。 对于不准时向专员办报送交调查核实资金料的地面,财政部门在分配专属资金时,将酌情扣减分配给该地域的专门项目资金数额。 第七条 专员办应对地方报送的连带材料举办认真核对,确认保障实地抽查核查比例相当的多于3个地级市,抽查数据比例不低于该地域举报数据的20%。抽查核查结果与报送数据相差十分大的,应当立刻将申报材质退回,要求省级财政局门会同同级民居房保险部门核实数据后再也报送。对于未按规定时限向专员办报送交检查核对核材料、审审核发放现严重伪装或入眼非法等主题材料,应即刻向财政局报告。专员办检查核对工作完结后,应于三月31最近将审查批准意见表报送财政总局,并于1一月30近些日子报告审查批准总括报告。 第八条 每年10月二26日事先,内地点省级财政局门会同同级民居房保证部门将专员办检查核对断定后的附表1、附表2、附表3、附表4和有关文字表达,分别报送财政部门、住房城市和乡村城乡村建设设环保部。未附专员办审查意见的,将反对受理。对于未按规定时期报送有关材质的地段,视同不提请专属资金管理。 第九条 财政部门及其民居房城市和乡建部对外地段报送的关于资料实行核准汇总后,于历年3月二日事先将专属资金分配下达外省段省级财政局门。 对于年初专门项目资金结余相当多的地区,财政分部将钻探降低安插该地段下一寒暑专门项目资金数额。 第三章 资金拨付 第十条 外市段省级财政总部门收到主题财政下达的专属资金后,应当参照大旨财政的分配方案,结合地点实际处境,于每年1六月二十30日前会同同级民居房城市和乡村城乡村建设设环保部门三回下达市、县财政总部门,并将下达文件相同的时候抄送专员办。 省级财政总部门分配专门项目资金时,能够适合向城市和市镇保证性安居工程职分较重的财富干涸型城市和三线公司比较集中的城邑倾斜。 第十一条 市、县财政部门门收到专门项目资金后,应当会同同级民居房城市和乡村城乡村建设设环保部门尽早将花费分解或刚毅到具体项目,并将分配结果报上级财政根据地门、民居房城市和乡村城乡村建设设环保部门备案。 第十二条 市、县财政分公司门应当根据城市和市集保险性安居工程实践进程及时拨付资金,确定保障城市和市镇有限支撑性安居工程资金急需,切实增加资本运用效能。 第十三条 专门项目资金的付出,根据财政国库管理制度的有关规定实行。 第四章 使用管理 第十四条 专属资金的行使限制包罗: 向符合条件的在商海租借商品房的市集收入商品房保证家庭发放租费补贴,不得向内阁投资运行的公家租售商品房租售家庭再发给租售补贴。 协理政坛组织实行的国有租借商品房项目(含新建、改建、收购和在市道长时间租用公共租费民居房),满含政党直接投资国有租售民居房类别支出,以及政坛对百货店投资国有租借民居房的放债贴息等支出。 支持城市棚户区退换项目,满含用于政坛协会的都会棚户区退换项目中的征收、安置房建设和连锁配套基础设备建设以及贷款贴息等支出,不得用于城市棚户区更动中回迁安放之外的宅院开辟、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设开荒。 第十五条 地点各级财政总局门应当对专属资金进行专属管理、分账核查,并严刻依照明确用途使用;不得截留、挤占、挪作他用,不得用于平衡本级预算。 地点各级商品房保险部门及项目进行单位应当严刻根据本办法明确利用专属资金,不得挪作他用。专门项目资金不得用于职员经费、公用经费、购置交通工具等与城市和市场保障性安居工程毫无干系的开支。 第十六条 市、县宅邸保险部门及项目试行单位接纳专门项目资金时,按用途分别填列《政坛收支分类科目》221类“商品房保证支付”01款“保证性安居工程支出” 03项“棚户区改换”、06项“公共租售民居房”和07项“保证性住宅租金补贴”科目。 第五章 监督检查 第十七条 专员办应当依据有关规定对专门项目资金申报和分红使用状态张开监督检查检查。 第十八条 对于违反本办法规定,虚情假意,选择虚报、多报等办法骗取专门项目资金,或许不按规定分配使用专门项目资金的,经查证后,将听从《财政违法行为处置处罚处分条例》等国家有关明确追究连带单位和私家义务,并由财政根据地呼应扣减下半年份该地点专属资金,剧情严重的,在举国限制内开展通报。 第十九条 外地段应该举行乡镇保证性安居工程绩效评价工作,并将业绩评价结果作为安插城市和市集保险性安居工程资金的参照依据,不断进步资本金和利息用效果与利益。 第六章 附 则 第二十条 核心财政对尼罗河生产建设兵团专门项目资金的分红、拨付、使用、处理,以及有关材质申报与查处,根据本办法规定实践。 第二十一条 对于发出根本自然祸殃等特殊景况的地段,财政分部会同商品房城市和乡村城乡建设环保部在专属资金分配时给予适当倾斜。 第二十二条 外市点省级财政部门门以及江西生产建设兵团财务局会同同级商品房有限帮助部门能够依靠本办法,结合实际制订具体推行办法,并报财政部门、民居房城市和乡建部备案。 第二十三条 本办法由财政根据地及其住房城市和乡建部承担解释。 第二十四条 本办法自公布之日起执行。《大旨协助公共租售住房专门项目资金管理措施》、《主题援助廉租商品房保险专属资金管理方式》和《宗旨协理城市棚户区改变专属资金管理方法》同有时间废止。 附表:1.城市和市场收益民居房保障家庭承包租费补贴布署和履市场价格况表 2.共用租售民居房类别安顿和造成情状表 3.都市棚户区改变项目安插和姣好情况表 4.中心财政城市和市场保证性安居工程专门项目资金收入和支出景况表 5.专员办调查主题财政城市和商场保证性安居工程专门项目资金意见表 附属类小部件下载: 附表.xls

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